Petite remarque: si y a un carré “protection sociale” séparé, c’est que ça ne fonctionne pas exactement comme le budget de l’état, et c’est beaucoup moins facile de faire des arbitrages entre des cases des deux cotés de ces pointillés.

Dans une loi budgétaire, on peut prendre, par exemple, un milliard à l’éducation pour le mettre à la défense en un vote, mais ce n’est pas possible de le faire entre par ex. la sécu et la défense. La sécu et la retraite notamment sont gérées par des caisses séparées et des cotisations fléchées vers ces dépenses. L’état peut réduire les cotisations, mais pas dire “bon maintenant la CSG va financer le CNRS”.